着力精细施工管理 提升项目履约能力

　　集团公司2021年度工作会暨二届五次职代会通过的《中国十九冶关于制定“十四五”发展规划的建议》提出：通过对“十三五”期间发展情况进行总结分析，发现公司发展至今仍存在四大主要问题：一是优秀人才仍然短缺；二是项目履约能力十分薄弱；三是注册地的限制性愈发明显；四是员工思想禁锢阻碍了公司高效发展。

　　工程管理部作为项目履约牵头管理部门，更应该直面问题，强化责任担当，积极主动作为，在公司“十三五”期间创造出解决历史问题的基础条件下，助力“十三五”向“十四五”迈进实现平稳过渡和无缝衔接，2021年工程管理部重点要强化项目精细化管理，提升项目履约能力，具体工作思路如下：

　　第一，推动项目管控信息化平台全面使用，促进各信息化系统的高效协同，推进“数字十九冶、互联十九冶、协同十九冶”信息化管理目标实现，使项目管控主平台信息管理系统从“成功上线”走向“上线成功”。通过信息化平台达到全项目信息收集、掌握，避免项目实际运行情况与报表信息脱节的情况，最终实现对项目进行有效掌控的目的。

　　第二，以经济策划、技术策划、品牌文化策划为导向，指导项目做好策划工作。修订项目策划管理制度，以表单化形式规范项目策划。以经济策划作为引领，按“先区域、后专业”的形式策划好项目管理协议与专业分包合同；以技术策划为指导，使施工的系统性、连续性、节奏性更顺畅；以品牌文化策划为导向，提升企业的品牌形象，三者共同作用打造精品工程。

　　第三，管控好项目履约管理。受到内外部因素影响，项目工期拖延一直是履约痛点，不仅声誉受损，成本也因施工周期拖长而增加，业主在支付时也会增设障碍。要在保障安全质量可控前提下，以合同工期为底线，用施工平面图、总工期网络计划图两大抓手，系统性、连续性、高效性组织施工，追求工期提前的目标。

　　第四，加强分承包商考核与评价。集团公司制定的《过程分承包商施工过程管理办法》，在执行过程中各单位还存在对管理办法理解不透彻、考核形式不统一、考核评价不真实、考核结果不处理、考核成果不运用等问题。公司将组织召开年度优秀分承包商大会，以表彰在项目履约过程中与公司结伴而行、表现优秀的分承包商，这是用好“优秀工程分包商”名录的体现。下一步在日常管控中加强管理办法宣贯，对过程考核评价流于形式的项目部要抓典型。对评价过程中所发现分承包商存在的缺陷及问题，本着持续改进、不断完善的管理原则，采取措施（包括：书面通告、罚款、约谈法人、扣除分包工程履约保证金等）督促整改，促进其不断提升。建立“黑名单工程施工分包商”名录的同时，要向下渗透建立实际控制人黑名单名录，严格准入把关。

　　第五，落实安全生产主体责任。工程管理部是安全生产管理主体责任部门之一，要厘清安全生产与生产安全辩证关系，坚持以推进标化管理为原则，以信息化、智能化、绿色化为目标，加强执行力建设，强化落实，确保措施到位。从自身抓起，加强安全生产管理策划，从项目全生命周期着手，针对不同阶段的安全风险策划相应防范措施；严格把关安全施工专项方案的实施环节，严格按照经审批通过的方案执行；确保安全工作和生产工作同部署、同落实，安全生产专项方案先行、措施先行，安全生产工作是一切工作的中心和前提。牵头组织其他相关部门加大内部检查频次，紧密结合外部各单位检查，针对内外部检查提出的问题，重点督导问题的整改落实，督促相关人员在整改问题的同时总结经验教训、学习提升并懂得成果运用，对后续安全生产主动安排部署、防患未然；通过集中培训、观摩交流等形式做好现有管理人员教育培训和能力提升工作。

　　第六，进一步提升重点项目引领效应。评选集团公司年度重点项目名录，重点管控项目推进，定期召开重点项目工程例会，协助参与组织展开劳动竞赛，相互间形成评优争先的良好前进氛围。开展重点项目观摩活动，组织内外部学习参观，以点带面提高内部管理能力，对外展示宣传企业先进管理水平，为公司打造冶金高炉工程尖端品牌、交通（市政）道桥隧工程强势品牌、能源环保工程知名品牌保驾护航。

　　第七，进一步加强工程项目农民工实名制管理。农民工是工程建设的关键元素，农民工工资保障关乎民生稳定，也是保障项目顺利履约的基本保障。下一步仍要协同人力资源部，加大项目实名制检查考核力度，落实专户代发或委托代付制度，持续做好项目实名制动态管理，加强农民工培训等工作。通过“六抓”，要基本实现项目从业状态“五清”，即人员数量清、基本状态清、出勤记录清、工资发放记录清、进出施工现场时间清。

　　第八，进一步加强项目人才队伍建设。围绕项目经理团队、项目班子成员、项目经理在施工企业生存发展中的角色与定位，培养一支具备忠诚和热爱企业，爱岗敬业、无私奉献品质的人才队伍；一支具备沟通和统筹协调能力的人才队伍；一支具备“会算账”能力的人才队伍。充分体现出人才在项目管理中的核心地位，积极发挥人的主观能动性，为项目的科学组织、高效推进、诚信履约打好基础。

　　工程管理部通过建立管理规范、责权明晰、精干高效的项目管理体系，突出项目履约，全面升级过程精细化管控，打造精品工程，提升企业品牌，实现项目管控的标准化、信息化、智能化、绿色化，狠抓标化工地建设及创优全覆盖在工程项目上的全面落实，重点抓好工程项目施工内部协同管理、工程分承包商管理、智慧工地建设、项目信息化等四项工作，聚焦工程管理，坚持问题导向，树立创精品工程意识，坚守诚信履约底线，以强烈的紧迫感、危机感，全面加强集团公司工程管理的总体统一组织及协调能力。